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債務清理法修正 限制債務人生活條件

行政院會今天(14日)通過「破產法」部分條文修正草案,除將法案名稱改為「債務清理法」外,並增列「禁奢條款」,對於債務人的生活加以限制,且債務人沒有經過法院許可,不得離開現有住居地。

目前對於欠稅者已在「行政執行法」中訂定「禁奢條款」,例如欠稅高達新台幣3.5億的太電前董事長孫道存就曾被禁奢條款限制。

由於以前「破產法」的規定比較鬆散,這次修法對破產者的生活給予某種程度限制,明定債務人在聲請破產後,其生活「不得逾越一般人通常程度」,否則法院可以裁定限制其食、衣、住、行的支出標準。

草案也明定,在法院裁定開始債務清理程序前6個月內積欠的勞工工資,勞工可不依債務清理程序優先受償;此外,如債務人在債務清理程序期間隱匿或毀棄財產,將面臨最重7年的有期徒刑。

草案明定,債務人在債務清償程序開始後,沒有經過法院許可,不得離開現有住居地;法院也可以視情況限制出境。

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財政部:預算赤字及債務逐年降低

外界關切政府債務問題,財政部表台中當舖示,截至7月底,中央政府總預算連同特別預算赤字占GDP比率已降至1%,債務淨增加數也降至1692億元,融資財源占收入比重也下降。

財政部表示,現任政府執政7年自民國97年5月底至104年5月底止,一年以上債務未償餘額實際數增加1兆7105億元,增加幅度46.68%,並未浮濫舉借。

財政部分析增加原因,98年起中央政府債務增加,主因是遭逢國際台中當舖金融海嘯及八八風災等變故,經提出特別預算包括消費券發放、擴大公共建設及重建等,每年平均增加舉債567億元。

且98年起收入面較往年減少,包括無歲計賸餘、大面積國有土地不予出售政策及減少釋股預算編列等,每年平均減少604億元收入,倘排除前揭不可抗力或特殊原因的年度歲入、歲出變動因素後,每年平均舉債金額1273億元,與以往年度比較,並無累積債務速度過快。

為控管債務,財政部積極推動「財政健全方案」及「中央政府債務改善計畫」,對於促進財政健全已具成效,截至7月底止,中央政府一年以上債務未償餘額實際數為5兆3129億元,占前3年度名目GDP平均數比率為34.7%,仍在公共債務法40.6%法定債限範圍內,還有9045億元舉債空間。

財政部統計,中台中當舖央政府總預算連同特別預算赤字占GDP比率,已從98年度金融海嘯的高峰3.4%,逐漸下降至104年度1.0%;年度債務淨增加數亦從99年度的高峰4105億元,降至104年度1692億元;融資財源占收入的比重,由98年度的21.51%,逐年下降至104年度的11.61%,顯示政府在推動各項施政同時,努力籌措財源及逐步縮減財政赤字,以兼顧財政穩健。

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中國Q1債務占GDP比 飆至237%

經濟學家警告,今年第一季中國債務總額占GDP比增至創紀錄的二三七%,也遠高於其他新興市場,這將使中國爆發台中當舖金融危機或拉長經濟放緩的風險升高,對於成長已經疲弱的全球經濟而言,也是一大威脅。

北京當局已轉向透過大規模放款來提振經濟成長。根據英國「金融時報」的估算,截至三月底,包括國內外借貸,中國債務升至一六三兆人民幣(二十五兆美元),占GDP的二三七%,雖然與美國台中當舖和歐元區相當,但比其他開發中國家高出甚多。

儘管中國債務的絕對規模成為隱憂,更令人擔心的是,該國債務累積的速度,因為在二○○七年底時,中國的債務占GDP比才一四八%。

高盛首席投資策略師哈繼銘表示:「債務快速增加的每個主要國家,不是曾經歷過金融危機,就是經濟成長放緩的時間延長。」

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